Korupcija, netransparentnost i političko pogodovanje razaraju temelje društva. Kada se javni novac troši bez nadzora, kada se zapošljava prema podobnosti umjesto sposobnosti, a gradska vlast služi stranačkim interesima umjesto građanima – gubi se povjerenje, pravda i jednakost. Ovakav sustav stvara nejednake prilike, potiče iseljavanje mladih, guši poduzetništvo i uništava vjeru u institucije. Grad postaje talac uskogrudne politike, umjesto prostor razvoja, poštenja i zajedničkog napretka. Vrijeme je za revoluciju – bez mita, bez laži – za upravu koja služi građanima, polaže račune za svaki cent i vraća povjerenje u javni sustav.

Problemi današnje vlasti

Grad se godinama guši u netransparentnosti, korupciji i političkom zapošljavanju. Ovo su ključni problemi koje želimo raskrinkati i promijeniti:

• Korupcija i prikriveno trošenje – Javni novac se troši bez ikakvog nadzora.

• Zatvorene gradske financije – Građani nemaju uvid u stvarne troškove, plaće ni projekte.

• Bespredmetne donacije i udruge – Novac se dijeli bez ikakvih rezultata ili kontrole učinka.

• Korumpirane političke stranke – Isti ljudi već 30+ godina bez stvarnih promjena.

• Stranački diktat i trgovina – Grad se vodi iz političkih centrala, a funkcije se prodaju kao roba.

• Političko uhljebljivanje – Zapošljavaju se podobni, a ne sposobni.

• Nepotizam i klijentelizam – Prilike se daju “svojima”, na štetu svih građana.

• Politički kukavičluk – Nedostatak hrabrosti, bez odgovornosti i inicijative.

• Reciklaža istih lica – Ista imena, iste politike, bez svježih ideja.

• Institucionalna šutnja – Gradske službe izbjegavaju odgovarati na pitanja građana i medija.

• Lažne javne rasprave – Sudjelovanje građana se simulira, a odluke se donose unaprijed.

• Namješteni natječaji – Natječaji se oblikuju za unaprijed odabrane kandidate i tvrtke.

• Ignoriranje mladih – Mladi nemaju priliku sudjelovati, što potiče njihovo iseljavanje.

• Zloupotreba javnih resursa za političku promociju – Službene komunikacije se koriste za hvalospjeve vlasti.

• Kultura šutnje i straha u javnom sektoru – Zaposlenici se boje prijaviti nepravilnosti zbog mogućih posljedica.

• Zastarjele i neefikasne gradske službe – Izostanak digitalizacije i modernizacije usporava sve procese.

• Selektivna pravda – Pravilnici vrijede samo za obične građane, dok su moćnici izuzeti.

• Urbanistički kaos i pogodovanje investitorima – Interesi kapitala uništavaju viziju održivog grada.

• Strah građana da progovore – Mnogi se boje da bi zbog javnog iznošenja kritike mogli izgubiti posao, pretrpjeti osvetu ili biti marginalizirani.

Naša vizija: Pravedan Zadar – bez mita, bez laži

1. Neovisna financijska revizija i dubinska analiza poslovanja

Za uspostavu transparentnog i odgovornog upravljanja gradskim sredstvima, prvi korak je provedba neovisne financijske revizije svih gradskih ureda i službi. Ova revizija mora biti provedena od strane renomiranih, neovisnih vanjskih stručnjaka kako bi se osigurala objektivnost i stručnost. Ključni dijelovi ovog procesa uključuju:

• Detaljna revizija gradskih financija i rashoda – Detaljna provjera svih javnih izdataka, ulaganja, tekućih troškova i izvora prihoda kako bi se osigurala potpuna transparentnost.

• Analiza postojećih ugovora i javnih nabava – Provjera svih postojećih ugovora, javnih nabava i projekata kako bi se osigurala njihova usklađenost s pravilnicima, zakonima i standardima najboljih poslovnih praksi.

• Identifikacija nepravilnosti i malverzacija – S ciljem otkrivanja mogućih nepravilnosti, neefikasnosti ili malverzacija u upravljanju javnim financijama.

• Revizija dugoročnih obveza i financijskih ugovora – Provedba revizije svih dugoročnih financijskih obveza, uključujući infrastrukturne projekte i kredite, kako bi se smanjio rizik od budućih financijskih opterećenja za grad.

• Izvještavanje građanima – Svi nalazi revizije bit će javno dostupni i transparentni kako bi se obratila pažnja na potencijalne probleme i postigla odgovornost pred građanima.

Ovaj temeljit pristup ne samo da će pomoći u vraćanju povjerenja građana u upravu, već će omogućiti usmjerenje na efikasno upravljanje javnim financijama s ciljem optimizacije svih troškova.

2. Kompletna analiza sustava, poslovnih procesa i reforme poslovnih jedinica

Za uspješnu i trajnu transformaciju gradske uprave, nužno je provesti kompletnu analizu sustava, poslovnih procesa, radnih mjesta i organizacijskih jedinica. Ključne komponente ovog procesa uključuju:

• Temeljita analiza poslovnih procesa – Provodimo dubinsku analizu svih postojećih poslovnih procesa unutar gradske uprave kako bi se identificirale neučinkovitosti, zastarjeli postupci i područja u kojima dolazi do uskih grla. To uključuje analizu procesa u svim ključnim sektorima, od planiranja i provedbe projekata do svakodnevne administracije.

• Analiza radnih mjesta i organizacijskih struktura – S ciljem optimizacije ljudskih resursa, provodimo analizu svih radnih mjesta i dužnosti unutar gradskih ureda i službi. Ovo uključuje procjenu odgovornosti, zahtjeva za kompetencijama i efikasnost svake pozicije, s ciljem bolje usklađenosti sa stvarnim potrebama grada i građana.

• Reforma poslovnih jedinica i centralizacija usluga – Započinjemo s radikalnom reformom organizacijske strukture grada kako bi se sve gradske službe objednile u centralizirani sustav. Trenutno odvojeni sektori, poput vodovoda, gospodarenja otpadom i javnog prijevoza, bit će integrirani pod jedinstvenim upravljačkim okvirom kako bi se eliminirali duplicirani resursi, smanjili operativni troškovi i povećala učinkovitost. Ovaj pristup omogućit će racionalizaciju svih funkcija grada i bolju koordinaciju među različitim sektorima.

• Optimizacija poslovnih procesa kroz digitalizaciju i inovacije – Implementacija modernih tehnoloških rješenja, uključujući automatizaciju, digitalizaciju podataka i korištenje analitike podataka za optimizaciju rada svih službi. Smanjenje birokracije, ubrzanje administrativnih procesa i omogućavanje brže i učinkovitije usluge za građane.

• Stvaranje standarda za performanse i rezultate – Uvođenjem mjerenja performansi i jasno definiranih ciljeva, svaka gradska služba bit će odgovorna za ostvarivanje transparentnih i mjerljivih rezultata. Fokusirat ćemo se na postizanje visoke kvalitete usluga uz minimalne troškove, a rezultati će biti redovito izvještavani građanima.

Ovaj sveobuhvatan pristup omogućit će ne samo poboljšanje učinkovitosti gradskih službi, nego i osiguranje dugoročne održivosti kroz optimizirane resurse, smanjene troškove i povećanje zadovoljstva građana.

3. Jadera1 – Jedan sustav za sve službe. Izgradnja gradskog jedinstvenog sustava

Jadera1 sustav predstavlja novi, jedinstveni i centralizirani sustav koji će integrirati sve gradske službe i procese pod jednu platformu. Ovaj sustav omogućit će bolju koordinaciju između različitih odjela, poput vodovoda, gospodarenja otpadom, urbanizma i drugih, čime će se stvoriti jedinstveni pristup svim gradskim uslugama i podacima. Cilj je ostvariti transparentno, učinkovito i održivo upravljanje gradom, uz poboljšanje korisničkog iskustva građana.

Jadera1 sustav rješava korupciju i neučinkovitost kroz transparentnost, automatizaciju procesa i građansku kontrolu. Građani će imati pristup real-time informacijama o gradskim troškovima, proračunima, natječajima za zapošljavanje te prijavama problema. Sustav omogućava automatizirane obavijesti i praćenje statusa zahtjeva, čime se sprječava manipulacija i povećava odgovornost gradskih vlasti.

Za više informacija o detaljima sustava i njegovim prednostima, posjetite Jadera1

4. Transparentnost i odgovornost

Putem sustava Jadera1, građani će imati potpun pristup informacijama i transparentnost u svim segmentima gradske administracije. Kroz jasnu i otvorenu komunikaciju implementirat će se mehanizmi odgovornosti, sudjelovanja i kontrole u odlučivanju na svim razinama.

Otvorenost i izravno sudjelovanje građana

• Redoviti sastanci i forumi – Grad će organizirati javne konzultacije za razmjenu mišljenja i rješavanje lokalnih izazova.
• Zajedničko odlučivanje – Građani će aktivno sudjelovati u ključnim odlukama putem digitalnih platformi i e-konzultacija.
• Izravna demokracija – Referendumi za ključne gradske projekte omogućuju građanima da direktno odlučuju o smjeru razvoja grada.
• Građanski proračun – Dio proračuna rezerviran je za projekte koje predlažu i biraju sami građani.
• Participativno budžetiranje – Građani odlučuju o dijelu sredstava namijenjenih njihovim kvartovima.
• Obavezne javne rasprave prije velikih projekata – Svaki veći infrastrukturni projekt mora imati javnu raspravu i objavljenu troškovno-korisnu analizu.

Antikorupcijske mjere i mehanizmi kontrole

• Zaštita zviždača
  • Neovisni ured za anonimno prijavljivanje.
  • Pravna, financijska i radna zaštita.
  • Javna priznanja za korisne prijave.
• Neovisni antikorupcijski revizorski tim
  • Vanjski forenzični računovođe i pravnici.
  • Rotirajući sastav bez političkih veza.
  • Iznenadne kontrole i javno objavljeni rezultati.
• Registar sukoba interesa
  • Obvezna godišnja prijava imovine, prihoda i poslovnih veza dužnosnika i članova obitelji.
  • Sukobi interesa javno objavljeni u pretraživoj bazi.
• Politika nulte tolerancije
  • Trenutna suspenzija službenika pod istragom.
  • Trajna zabrana javnih funkcija za osuđene.
• Zabrana ugovaranja s osuđenim tvrtkama
  • Isključenje iz natječaja na 5 godina za tvrtke osuđene za mito ili prijevaru.
• Agencija protiv korupcije
  • Nova gradska institucija s mandatom za praćenje, prevenciju i istragu nepravilnosti u gradskim službama.
  • Koristit će inovativne i povjerljive metode identifikacije korupcije.
  • Povezana s digitalnim platformama za prijavu i praćenje slučajeva.
• Transparentni natječaji i kadrovske odluke
  • Svi natječaji za važne gradske pozicije bit će javno objavljeni uz jasno naznačene kriterije.
  • Građani će imati uvid u prijavljene kandidate, tijek postupka i odluke komisije.
  • Agencija protiv korupcije nadzire postupak i objavljuje završna izvješća.

Građanski nadzor i digitalni alati

• Građanski nadzorni odbori
  • Građani (nasumično izabrani ili prijavljeni) nadziru projekte, proračune i zapošljavanje.
  • Imaju pravo veta ili savjetodavne ovlasti kod velikih troškova.
• Digitalni alati za prijavu nepravilnosti
  • Aplikacija ili web platforma za prijavu mita, zloupotreba, bespravne gradnje itd.
  • Mogućnost praćenja statusa prijave i glasanja o prioritetima.
• Zeleni telefon / digitalna platforma
  • Brz, anoniman kanal za dojavu o korupciji s javnim praćenjem slučajeva.
• Gradski Ombudsman
  • Neovisna osoba kojoj se građani mogu obratiti u vezi s radom gradske uprave.

Etika, edukacija i dugoročna kultura promjene

• Obavezna edukacija o etici i transparentnosti
  • Svi gradski zaposlenici, posebno rukovoditelji, prolaze obuku o zakonima, etici i pravima građana.
• Etički kodeks
  • Jasne smjernice ponašanja za sve službenike, s naglaskom na integritet i odgovornost.
• Obuka za nove zaposlenike
  • Obvezna edukacija o antikorupciji i transparentnosti.
• Program “Mladi za grad”
  • Uključivanje mladih u simulacije donošenja odluka i jačanje svijesti o odgovornosti.
• Godišnja ocjena transparentnosti
  • Javna ocjena svakog gradskog odjela; nagrade i fondovi za najbolje timove.

Profesionalizacija i depolitizacija gradske uprave

• Pošten sustav zapošljavanja
  • Zapošljavanje temeljem znanja i zasluga, bez političkih veza.
• Javni natječaji uživo
  • Intervjui se emitiraju online radi potpune transparentnosti.
• Neovisna komisija za zapošljavanje
  • Stručnjaci izvan politike odlučuju o zapošljavanju u javnim institucijama.
• Ocjenjivanje rada pročelnika i direktora
  • Građani daju povratne informacije o radu rukovoditelja; najbolji timovi se nagrađuju.
• Ograničenje mandata i rotacija pozicija
  • Ograničeni mandati i obvezna rotacija kako bi se spriječile ukorijenjene mreže moći.
• Agencija za kadroviranje
  • Tijelo za neovisno imenovanje rukovodećeg kadra u gradskim institucijama.
  • Cilj: zapošljavanje stručnih i nestranačkih osoba prema znanju, iskustvu i rezultatima.
  • Uvodi se model evaluacije za odabir najboljih kandidata.
• Agencija za uštedu
  • Specijalizirani tim za kontrolu gradskog proračuna i detekciju nepotrebnih troškova.
  • Svaka gradska stavka prolazi analizu učinkovitosti s ciljem smanjenja rasipanja.
  • Predlaže racionalizaciju i reinvestiranje u javne usluge s najvećim društvenim učinkom.